人事档案应当由哪些机构管理？

除公共就业和人才服务机构外，其他单位可以管理人员档案吗？个人可以保留自己或其他人的文件吗？移动人员人员文件的范围是什么？自2015年1月1日起，关于人事档案问题，该收费已被取消？

 

从2015年1月1日起，取消人员关系和文件存储费用和其他名义费

关于进一步加强移动人员人员档案管理服务的通知

人力资源和社会保障部（2014年）第90号

 

      所有省份，自治区，直辖市，中央政府和党委组织新疆生产和建设兵团，政府人力资源和社会保障部（局），发展和改革委员会，价格局，金融（财务）部门（局）和档案局：

    为了进一步在移动人员人员档案的管理和服务方面做好，建立和完善移动人员的人事档案的公共服务体系，并更好地履行才能加强国家的战略就业策略优先权，按照“中华人民共和国档案法”和“中国共产党中央组织”，该部关于进一步严格管理干部文件的通知“（钟集团FA [2014]没有。9）和其他文件要求，特此通知相关问题如下：

    1.完善移动人员的人员档案管理系统。移动人员的人员档案管理实现了集中，统一和集中的管理管理系统。政府的主管部门，人力资源和社会保障部，接受党委在同一级别的监督和指导。移民人员档案由县级（包括县级）和人力资源和社会保障部门授权的单位的公共就业和人才服务机构专门管理。其他单位不允许在未经授权的情况下管理移民的人员档案。严格禁止保留自己或其他人的个人档案。跨区域移民的人员档案可以由公共雇佣和人才服务机构在其户籍所在地或当前工作单位所在的地方进行管理。

    2.澄清移动人员的人事档案范围。移动人员的人员文件是人事档案的重要组成部分。特别包括：非公共企业和社会组织雇用的人员档案;辞职，驳回，取消（雇用）或被驳回的政府机构和机构人员档案;已终止或终止劳动力（就业）关系的人员档案;失业大学毕业生和技术中学毕业生的档案;以自己的费用和出国私人目的出国的人留学的那些文件;中国雇员常驻外国企业代表处的档案;自由职业者或灵活的就业人员的文件;其他社会管理人员的档案。3.加强对移动人员人员档案的基本公共服务。移动人员的人员档案管理服务是基本公共就业和人才服务的重要组成部分。移动人员人员档案的基本公共服务应包括：档案的收据和转让;档案材料的收集，识别和归档;档案的安排和存储;为符合相关规定的单位提供档案检查（借款）服务;基于存档记录，发出相关证书，供申请，经验，亲属性等;为加入党，加入军队，招聘和出国（领土）提供政治审查（检查）服务;转让党员的组织关系（见附件1）。各级的公共就业和人才服务机构可以根据当地条件进一步扩大公共服务内容。有必要提高服务标准和服务程序，促进服务的标准化和改进，不断满足服务目标的基本需求。

    4.规范移动人员人员档案的接收和传输。所有级别的公共就业和人才服务机构不得拒绝接受符合存款政策的移动人员的人员档案，并按照相关政策和法规转移。收到的文件应该是真实的，准确，完整和标准化的，真实地反映了归档人员的出生日期的基本信息，教育和培训，工作经验，任命和解雇，标题审查，奖励和惩罚以及政治前景。有必要加强与档案家本身，其工作单位和有关部门的接触，及时收集相关材料，并建立标准化的收集，识别，分类和归档机制。在归档期间，不再调整档案薪资。转移文件后，介绍的行政（薪资），转换，调整和重新分配程序和其他材料的分级表将不再是接收和审查浮动人员人员档案的必要材料。在传输文件时，您应该紧密密封并填写文件传输通知（请参阅附件2），并通过机密运输或调度特殊人员发送给他们。严格禁止使用您自己的个人文件传输文件。

    5.改善移动人员人员档案管理服务的信息化水平。信息化是移动人员人员档案管理服务的重要手段和发展方向。地方必须大力推进移动人事文件的建设，充分掌握移动人员的数量，结构，分配和流动，更好地服务于大学毕业生和技术中学毕业生，以及移动人才党员的管理。研究和制定移动人员人员档案信息化标准，促进档案的数字化，实现数据的上下浓度，改善资源共享，远程访问，统计分析等的功能，并为共享奠定了基础国家和跨区域档案信息与管理服务水平的改进??。为移动人员的人事档案的基本情况建立定期统计分析和信息报告系统，探索建立完整性文件，绩效文件等，并充分发挥手机人员档案的证据，基础和参考作用人员。6.加强移动人员人事档案的安全管理。各级的公共就业和人才服务机构必须坚决确定对移动人员的人事档案安全保护的认识，并在文件安全管理方面做得很好。有必要不断研究和改进档案的储存方法和技术，提高移动人员的人员文件仓库的安全和防灾标准，并建立和完善民防保安制度，物理防御，技术防御。对于既定的移动人员档案，必须采取措施确保信息安全和长期可用性。有必要改进和严格执行各种规则和规章，改善监测和保护措施，进行定期档案安全检查，发现和消除隐患及时的危险，严格阻止档案安全事件的发生，如保密，盗窃等损失和损坏。

    7.改善移动人员人事档案的基本公共服务资金担保系统。从2015年1月1日开始，人事关系和文件存储费用，检验费，认证费，档案收费和其他标称费用已取消。各级的公共就业和人才服务机构应为移动人员的人事档案提供免费的基本公共服务。所有地方都需要在同一水平的财政预算中包含相关资金，可以通过提及浮动人员人员档案数量等因素来确定资金的数量。有必要增加对移动人员的人事文件仓库，服务地点和信息系统等基础设施的投资，以确保相关工作的正常发展。

    8.严格执行移动人员人事档案的学科。各级的公共就业和人才服务机构必须严格遵循“侵犯档案管理法律和纪律制裁”（人力资源和社会保障部第30号订单，以及国家档案管理）和“中国中共中央组织部门关于进一步严格管理干部的”档案通知“，我们应承担经营检验的责任，严格控制系统，检查整个过程，并在档案和材料的链接中留下死点，检查（借用），转发和保留。任何单位或个人都严格禁止改变移动人员的人员档案。严禁禁止伪造年龄，工作年龄，党年，教育，经验和身份。严禁创建或重建何种否的人员OT符合政策要求。错误认证不得在未经授权的情况下发布或泄露于外部世界。违反上述规定的行为应由党委组织和政府的人力资源和社会保障部门进行严格调查和处理政府，以及批评批评和教育或党的缔约方和相关的负责人政治纪律处制根据具体情况;那些违反法律的人应根据法律履行责任。

    9.加强对移动人员人员档案管理服务的组织和领导。各级人力资源和社会保障部门应将移动人员人员档案管理为重要任务，有效加强组织领导和指导和监督。各级的公共就业和人才服务机构必须严格纪律，改进系统，严格管理移动人员的人事档案。有必要加强对移动人员的人员档案管理人员的建设，并选择具有可靠政治，体面的工作风格，强烈的责任感，良好的专业品质，从事档案管理工作的CCP成员。必须进行各种形式的教育和培训活动，如党的精神教育，理论研究，专业培训，工作交流和纪律约束，以提高移动人员人事档案的政治质量，政策层面和专业能力。有必要开展移动人员的人员文件服务窗口的工作风格施工活动，为工作风格建设建立长期机制，不断提高服务水平和质量。